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深化党建引领 聚力脱贫攻坚

  • 2018-09-19 15:24:22
  • 来源:遂川县政府
  • 编辑:今日遂川报
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  近年来,遂川县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,持续推进“一树两强”主题活动,大力实施新时代“先锋引领”工程,全面提升基层党组织建设质量,始终把抓党建促脱贫攻坚作为中心任务来抓,坚持把党建优势转化为脱贫优势,把党建资源转化为脱贫资源,把党建成果转化为脱贫成果,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。

  突出党建引领 筑强脱贫攻坚战斗堡垒

  以提升组织力为重点,切实选优配强村(社区)“两委”班子,扎实抓好软弱涣散基层党组织整顿和扫黑除恶工作,基层党组织引领脱贫攻坚作用显著增强。选优配强村(社区)“两委”班子。将村(社区)“两委”换届作为推动全面从严治党向基层延伸、建强基层党组织堡垒的重要方式,提早谋划、周密部署、精心组织。注重从优秀致富能手、外出务工返乡能人、退伍军人等优秀人才中选配村(社区)两委班子成员。采取“三荐两考两票决”方式,大力选拔村级后备干部,并通过办班培训、结对帮扶等多种途径强化培养。村(社区)党组织班子结构得到明显优化,村(社区)“两委”干部综合素质、履职能力进一步提升。着力打造线上线下党群服务中心。坚持“平台共建、资源共享、服务共促”原则,积极推进群团服务资源整合,高标准打造遂川县党群服务中心,全面推行“一站式”服务。在遂川县智慧党建管理平台开设“党群服务”版块,线上、线下服务同时推进,全方位为群众提供便捷、高效的优质服务,及时解决党员、群众反映的问题。常态化整顿软弱涣散基层党组织。把整顿软弱涣散村党组织作为加强基层党组织建设的重要举措。突出“一村一策”,加强分类指导,并安排县级党员领导干部和县直单位联系挂点指导整顿工作,取得较好成效。切实推进党组织建在脱贫攻坚一线。按照“脱贫一线到哪里,党支部就建在哪里,党的工作就开展到哪里”的原则,找准党建与扶贫深度融合的契合点,把支部建在产业链上、项目上、网格上、扶贫车间、移民安置点等脱贫攻坚一线,切实发挥党组织在脱贫一线的战斗堡垒作用,进一步推动了脱贫攻坚工作。高坪镇车下村将党小组建在移民扶贫安置点,强化组织保障,有力推进了安置点建设工作。扎实做好扫黑除恶工作。为严防村霸治村、家族治村及黑恶势力治村的现象,在村(社区)“两委”换届中认真甄别、严格把关。坚持把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,大力加强基层组织建设,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

  坚持严管育强 锻造脱贫攻坚先锋队伍

  持续开展共产党员先锋引领行动,注重调动县、乡、村三级干部在脱贫攻坚工作中的积极作用,制定《中共遂川县委关于在脱贫攻坚战中发挥干部作用的意见》,有力激发了各级干部决胜脱贫的内生动力。选优管严第一书记、帮扶工作队。向遂川县309个行政村选派第一书记、86个重点贫困村下派驻村帮扶工作队。修订完善《2018年度村党组织第一书记“周报月考季测年评”和脱贫攻坚驻村工作队考核办法》。实行贫困村第一书记“五天四夜”工作制。召开遂川县村党组织第一书记决胜脱贫“摘帽”工作推进会,组织所有第一书记签订了决胜脱贫攻坚“军令状”,进一步压实脱贫攻坚责任。统一制发第一书记工作服,第一书记着装上岗,提高在群众中的辨识度。编印《第一书记风采录》,营造宣传先进、学习先进、争当先进的氛围。实行第一书记在村定位签到与网上传导报告制度,强化第一书记日常监管。组建4个巡查组常态化开展第一书记、帮扶工作队工作督查和明察暗访。建立第一书记群众满意度预验收及约谈制度,对满意度95%以下的第一书记和选派单位主要领导进行约谈,并下发整改通知单。强化村级干部队伍管理。组织新一届村(社区)“两委”干部签订决胜脱贫攻坚“军令状”,进一步增强了使命感和责任感。完善村干部“星级管理”办法,要求村干部必须以村工作为主,平时必须住在村里,不得“走读”。遂川县309个村均设立“有困难找党支部”公示栏,公布第一书记、村党组织书记姓名、联系方式等信息,方便了群众办事。激发农村党员先锋作用。为遂川县1.2万农村党员悬挂“共产党员户”示范牌,引导农村党员亮身份,让他们时刻牢记党员身份,积极走在群众前面,积极发挥党员先锋模范作用。推行农村“党员中心户”制度。按照“党员自愿,群众方便,配置合理”的原则,遂川县村党组织共选出4500多名党性意识较强、群众公认度较高的党员作为“党员中心户”,联系服务群众。大力选树先进典型。今年“七一”期间遂川县委召开遂川县纪念建党97周年会议,隆重表彰先进基层党组织55个、优秀村(社区)党组织书记28名、优秀村党组织第一书记25名和优秀共产党员120名,推出了民政部下派第一书记赵康遂川县残联退休干部肖升桃等一批先进典型,引导激励广大党员干部学习先进、争当先进,奋力脱贫攻坚。

  整合优质资源 集聚脱贫攻坚强大合力

  坚持将最优质的资源向脱贫攻坚一线倾斜,凝聚起脱贫攻坚的强大合力,助力打赢脱贫攻坚战。强化激励保障,激发村(社区)干部干事创业热情遂川县委出台《关于进一步完善村(社区)干部激励保障机制的实施意见》,从2017年起遂川县财政每年安排资金用于补助村(社区)干部养老保险,将养老保险享受对象由村(社区)书记、主任扩大到村(社区)“两委”全体干部。出台《遂川县脱贫攻坚期间村干部报酬实施办法》,提高村干部报酬,对如期脱贫的村遂川县财政实施奖励,乡镇按相应金额进行配套,用于奖励村干部,进一步调动了村干部工作的积极性。启动从优秀村(社区)干部中选聘乡镇事业编制人员、从“三类人员”中选拔乡镇机关领导干部工作。整合财政资金,撬动村级集体经济发展遂川县委遂川县政府研究出台《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施意见》,安排资金扶持村级集体经济发展。充分挖掘遂川县发展村级集体经济经验做法,汇编发展村级集体经济典型案例供遂川县学习借鉴。把发展村级集体经济作为党建工作考核和乡镇党委书记党建述职的重要内容,没有完成集体经济发展任务的,取消年度评先评优资格。2017年,已全面消除集体经济零收入“空壳村”。突出“志智”双扶,大力培育农村致富带头人。出台《遂川县“志智”双扶暨农村致富带头人培育工作方案》,进一步强化精神引领,大力引导贫困群众转变“等、靠、要”思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。实施“千名农村脱贫致富带头人培育计划”,建立遂川县脱贫致富带头人培育对象数据库,通过创业技能培训、长期跟踪辅导、政策资源扶持等措施,用3年左右时间培育1000名农村致富带头人,实现“先富带动后富,一人带动一片”的良性循环。目前,按照一村一人的标准,已确定300多名致富带头人为培育对象。提升党员带富能力,大力实施“红色扶贫信贷”。进一步找准抓党建促脱贫的结合点,从解决党员缺少创业资金难题入手,以“党建+”理念为引领,以金融扶贫为切入点,以支持产业扶贫为导向,整合运用利率优惠、贷款贴息、放大总量、项目支持、党费奖补等政策措施,创新“党建+扶贫信贷”机制,大力实施“红色扶贫信贷”,推进了扶贫由“输血”到“造血”的实质性转变,走出了一条抓党建、促脱贫、活金融的新路子。“红色扶贫信贷”还被中国人民银行总行列为全国人行系统服务型基层党组织建设8个典型创新案例之一,予以推介。激发内生动力,探索党建引领脱贫攻坚“爱心超市”帮扶模式。改变以往简单送钱送物的帮扶方式,探索将干部“微心愿”的资金集中起来统一购置物品设立“爱心超市”,贫困户通过发展产业、改善家庭环境等方式获得积分,到“爱心超市”兑换商品的新帮扶模式,进一步激发贫困户“勤劳致富、脱贫光荣”的内生动力。目前,正在堆子前镇久渡村开展试点。

  锤炼过硬作风 确保脱贫攻坚扎实推进

  坚持把脱贫攻坚一线作为锤炼干部的主战场,构建干部“9753”帮扶体系,引导各级党员干部以过硬的作风坚决打赢脱贫攻坚战。持续推进脱贫攻坚党员“六示范六带头”活动。要求党员在服从大局、引领群众、精准帮扶、发展产业、连心服务、维护稳定中作示范,带头攻坚破难、宣讲政策、献计出力、学用技术、访贫济困、化解矛盾。通过人人公开承诺、查摆整改践诺,强化广大党员助力脱贫攻坚的思想、行动自觉,实现抓“一树两强”促脱贫攻坚的互融共进。目前,遂川县已有1.5万余名党员干部与贫困户结对帮扶,帮助解决实际问题,实现贫困户“微心愿”;在今年“6.7”洪灾中,各基层党组织临危不乱、精心组织,广大党员干部勇于担当、冲锋在前,奋力抗洪抢险,守卫了人民群众的生命财产,取得了抗洪抢险重大胜利。全面践行“担当实干、马上就办”工作作风。制发《中共遂川县委关于大力弘扬井冈山精神,着力推行“担当实干、马上就办”工作作风的实施意见》,把推行“担当实干、马上就办”工作作风融入到红色引领、绿色崛起的工作大局,决胜脱贫、同步小康的具体工作中。建立末位约谈制度,实行脱贫攻坚重点工作每月常态化督查排位,对综合排位靠后或单项工作排位靠后的有关乡镇或县直单位主要负责人、第一书记、帮扶工作队队长等,由县委主要领导或分管领导进行约谈,脱贫攻坚的“战场”成了锤炼干部的考场。完善考核激励机制。进一步加大考核力度,对脱贫攻坚考核得分排名靠后的乡镇,责成党政正职向县委遂川县政府写出书面报告,说明原因;对履职不力的,取消评先评优、提拔重用资格。对在脱贫攻坚一线培养锻炼的干部实行全程跟踪管理、跟踪问效、实绩分析,树立鲜明的“干部强不强,脱贫一线看担当;干部优不优,攻坚业绩来算数”的导向。积极营造“快乐工作、健康生活”氛围,健全干部重病、大病住院治疗探望制度,真诚关心关怀干部。黄坑乡被列为江西省乡镇干部绩效考核试点乡镇,出台《遂川县黄坑乡机关行政事业干部职工“月比季考年评”绩效考核试点工作方案》,通过严格兑现奖惩,奖勤罚懒,奖优罚劣,打破干好干坏一个样的平均主义,最大限度激发乡镇干部干事创业活力。

 

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